Facteurs internes
Apres le depart de Jean Claude Duvalier en 1986, Haiti a connu une mouvance organisationnelle extremement forte. Des paris politiques se sont multiplier et d'importantes organisations de la société civile (syndicats, mouvement de quartier, organismes de droits humain, ONG…)ont vu le jour et réclament la participation citoyenne dans la gestion de la chose publique.
Fort de ce contexte bourré de revendications et de groupes de pression émergeants, les constituants ont doté le pays d’une constitution démocratique ayant provision légale pour l’organisation des collectivités territoriales et la décentralisation.
Pour cela, l’approche retenue prévoit la mise en place, dans les communautés locales, des structures de participation décentralisées qui seront chargées de l’élaboration de Programmes d’Actions Stratégiques locaux (PAS) à partir des besoins identifiés par elles. Pour faciliter la préparation de ces PAS, les communautés locales seront encadrées par des organisations nationales locales spécialisées utilisant une démarche participative selon les modèles déjà expérimentés en Haïti. Là ou ces organisations n’existent pas, elles seront crées. Voila parmi tant d’autres des éléments du contexte local qui vont favoriser le déclenchement du processus de décentralisation.
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